（2020年1月23日中国共产党赣州市赣县区第一届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党赣州市赣县区第一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月23日在赣县举行。出席会议的有区纪委委员24人，列席220人。

区委书记胡晓平出席全会并讲话。区委常委和区人大常委会、区政府、区政协的领导同志，以及区法院、区检察院的主要负责同志出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻省纪委十四届五次全会、市纪委五届五次全会和区委一届七次全会部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了陈晓斌同志代表区纪委常委会所作的《牢记初心使命 忠诚履职尽责 为赣县区高质量跨越式发展提供坚强保障》工作报告。

　全会认真传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委五届五次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面对标习近平总书记重要讲话精神，对深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展进行了具体部署。一致认为，刘奇同志在省纪委十四届五次全会上的讲话，深刻阐述了一以贯之推动全面从严治党向纵深发展的根本要求和基本原则，对以全面从严治党新成效推进我省治理体系和治理能力现代化作出全面部署，对全省各级党组织履行管党治党责任提出了明确要求。孙新阳同志所作工作报告，紧扣江西实际，明确了2020年全省纪检监察工作主要任务。一致认为，李炳军同志在市纪委五届五次全会上的讲话，全面落实十九届中央纪委四次全会精神，对以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化，持续推动全面从严治党向纵深发展作出全面部署。唐舒龙同志所作报告，紧贴赣州实际，明确了2020年全市纪检监察工作主要任务。

全会认为，胡晓平同志的讲话，充分肯定了过去一年全区全面从严治党取得的成效，指出了我区当前管党治党方面存在的一些不容忽视的问题，对2020年的主要工作提出了明确要求。讲话强调，要坚守初心使命，始终保持全面从严治党的政治定力战略定力；要始终坚持严的主基调，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展；要聚焦制度和队伍建设，持续夯实全面从严治党基础。胡晓平同志的讲话，全面贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和市纪委全会精神，对纵深推进我区全面从严治党工作具有重要指导意义，全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2019年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，持续建设风清气正的政治生态。在区委和市纪委监委的正确领导下，全区各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，稳中求进，扎实工作，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。坚守政治定位，“两个维护”更加坚定；突出问题导向，群众利益有效维护；坚持巡改并重，利剑作用充分发挥；保持劲头不松，作风建设步步深入；注重标本兼治，压倒性胜利巩固发展；强化监督首责，执纪问责更加精准；深化体制改革，治理效能持续释放；强化廉洁教育，拒腐防线更加牢固；严管厚爱结合，干部队伍迸发活力。在肯定成绩的同时，全会总结了一年来纪检监察工作体会，分析了存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,做好纪检监察工作责任重大。总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻省纪委十四届五次全会、市纪委五届五次全会和区委一届七次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委持续深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为赣县区高质量跨越式发展提供坚强保障。

第一，坚守初心使命，更加自觉坚定做到“两个维护”。夯实思想政治根基，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神。加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃查处落实党中央决策部署不坚决、不彻底，阳奉阴违、欺上瞒下，造成不良影响或严重后果和空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，推动各级干部求真务实、真抓实干。进一步压实管党治党政治责任，持续建设风清气正的政治生态。

第二，保障脱贫攻坚决战决胜，坚决整治群众身边腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等对扶贫资金动脑筋、伸黑手等突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和落实“四不摘”政策不力的严肃问责，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，推动建立健全扶贫领域腐败和作风问题防控长效制度体系。纵深推进“打伞破网”，深挖彻查涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题线索，建立健全治理党员干部涉黑涉恶问题长效机制。深入开展教育医疗、社会保障、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题集中治理。

第三，持续深化改革，推动制度优势更好转化为治理效能。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。进一步强化上级纪委对下级纪委的领导，完善对下级纪委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制，加强对派驻机构的统一管理、业务指导、服务保障。持续深化乡镇纪委“两化”建设，进一步清理和规范乡镇纪委书记分管工作，加大业务指导力度，完善激励考核机制，推进乡镇纪委更加有作为。进一步健全基层监督体系，探索推行乡镇“互联网+”监督平台建设，强化村级监督工作，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

第四，把监督挺在前面，切实发挥监督首责作用。始终把监督职责牢牢抓在手上，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督更加聚焦、精准、有力、有效。坚持把问题线索作为日常监督的重要切入口，定期研判、分类处置。加强政治生态分析研判，全面了解乡镇和单位干部作风及廉洁从政情况。强化对一把手权力运行的监督，完善一把手述责述廉制度，压实一把手主体责任。持续强化同级监督，健全完善对领导班子内部监督制度，把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容。以党内监督带动各方面监督，推动各类监督有机贯通。

第五，保持韧劲狠劲，以铁的决心将作风建设进行到底。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯隐形变异“四风”新动向新表现，严肃查处顶风违纪行为。督促推动职能部门进一步细化规定，着力健全完善纠治“四风”长效机制。深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、重痕迹轻实绩、“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。坚持严格监督与信任激励相统一，严格区分违规违纪与工作失误界限，及时为受到诬告陷害、错告误告且产生不良影响的干部或单位澄清是非，激励干部担当作为。

第六，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化“不敢腐”的震慑，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易关系网。扎牢“不能腐”的笼子，推动重点领域监督机制改革和制度建设，压减权力涉租寻租空间。增强“不想腐”的自觉，做细查办案件“后半篇文章”，深入开展廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。

第七，持续深化政治巡察，全面提升工作质效。按照习近平总书记关于“五个持续”的重要要求，以“四个意识”为政治标杆，持续深化政治巡察。落实巡察五年规划部署，积极稳妥推进巡察全覆盖，适时开展专项巡察、机动式巡察，全面推进巡察向村（社区）党组织延伸。持之以恒抓好巡视巡察反馈问题整改，压实整改主体责任，适时开展巡察“回头看”，建立推动巡察整改工作机制。综合用好巡察成果，督促职能部门开展专项治理，推动实现管长远、见长效。加强巡察规范化建设，进一步完善巡察工作制度机制。

第八，从严从实加强干部队伍建设，打造干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，将政治建设与业务建设、作风建设、纪律建设有机融合、一体推进。加强区纪委常委会建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、强化制度执行。加强区纪委监委机关党建，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。推进新一轮高质量全员培训，不断提升综合业务水平和组织协调能力。持续优化干部队伍结构，健全干部考核评价体系，激发干部队伍活力。从严日常监管，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、履职尽责，只争朝夕、不负韶华，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为赣县区高质量跨越式发展提供坚强保障。