同志们：

我代表中国共产党赣州市赣县区第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻省纪委十四届五次全会、市纪委五届五次全会和区委一届七次全会部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，区委书记胡晓平同志作了讲话，为推动我区全面从严治党向纵深发展指明了方向，我们要认真领会，坚决落实。

一、2019年工作回顾

2019年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，持续建设风清气正的政治生态。在区委和市纪委监委的正确领导下，全区各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，稳中求进，扎实工作，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）坚守政治定位，坚决做到“两个维护”。坚守纪检监察政治工作属性，持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，将脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设、减税降费、营造良好营商环境等政策措施落实情况纳入日常监督和巡察监督重要内容，有力推动决策部署贯彻落实，保障政令畅通。严明政治纪律和政治规矩，深化落实管党治党政治责任，对“两个责任”落实不力的3个党组织和9名相关责任人进行了问责，严查快办违反政治纪律案件5件5人。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育督导，督促专项整治整改工作扎实开展，推动有效解决食品安全、城区农户卖菜难、入园贵入园难等群众反映最强烈最突出的问题，确保真改问题、问题真改。

（二）突出问题导向，群众利益有力有效维护。着眼于保障决战决胜高质量脱贫摘帽，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦脱贫攻坚责任落实不力、对扶贫资金动脑筋、伸黑手及作风不实，搞形式主义、官僚主义等3大类9个方面的突出问题，推行“六个加”工作举措，查处扶贫领域腐败和作风问题51个，处理68人。压实脱贫攻坚工作作风，推动整改区级层面扶贫领域形式主义、官僚主义问题36个，有力推动脱贫攻坚责任、政策和工作落实。持续深化推进扫黑除恶执纪监察工作，严格落实“一案三查”，沿着“一条主线、三条支线”方向，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，查处“保护伞”5人，涉黑涉恶腐败5人，工作失职失责5人；对18名党员或公职人员参与黄赌毒、4名充当黄赌毒“保护伞”、3名对黄赌毒听之任之、失职失责人员进行立案查处，对7名对黄赌毒听之任之、失职失责人员进行组织处理。扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治，督促推动相关职能部门解决群众关注热点难点问题52个。积极推行违纪款物现场清退、公开清退，村组干部处分公开公示，群众获得感、幸福感和安全感持续提升。

（三）坚持巡改并重，利剑作用充分发挥。紧扣“六围绕一加强”和“三个聚焦”要求，突出扶贫、医疗等民生领域监督，组织开展了1轮脱贫攻坚专项巡察、3轮常规巡察，对12个乡镇、11个单位，覆盖159个党组织，发现问题数372个，移交问题线索82件。探索村居巡察、上下联动巡察，与省委巡视、市委巡察同步同向发力，延伸巡察村居136个。把巡视巡察整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务，采取“开门改”与“推动改”相结合，对制定的整改措施、落实整改过程和评定整改成效进行全程公开，广泛接受群众监督，防止“闭门”整改、“纸上”整改，确保取得实效。落实巡察工作“规范化建设年”活动要求，制定出台《关于建立沟通协作机制的意见》《赣县区委巡察组工作人员管理办法》《赣县区巡察工作专项经费管理办法》等制度，推动巡察工作有序深入发展。

（四）保持劲头不松，作风建设持续加强。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示精神，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。紧盯重点领域和关键少数，对违规公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规放发津补贴和奖金福利等问题，常态化、多层次、全方位开展明察暗访，共查处违反中央八项规定精神问题19个，处理25人。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，突出重点、持续发力，查处形式主义、官僚主义问题33个，处理56人。开展违规使用公车加油卡、“私车公养”专项治理，收到主动上交违纪款2.62万元，注销加油卡16张。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。督促推动落实基层减负年各项要求，推动整治基层挂牌热、检查考核多头重复等困扰基层的形式主义、官僚主义问题。开展责任状和“一票否决”事项专项清理，整合规范保留事项10项。

（五）注重标本兼治，压倒性胜利巩固发展。始终保持惩治腐败高压态势，全区纪检监察机关处置问题线索354件，立案133件，给予党纪政务处分127人，其中乡科级干部31人次，移送司法机关10人，对3名涉嫌严重违纪违法人员采取留置措施，反腐败斗争压倒性胜利得到巩固发展。畅通线索互移机制，区公安局、检察院、法院共向区纪委监委移送案件线索84件，立案23件，反腐败协调小组职能作用充分发挥。严格落实监督执纪工作规则，规范线索处置、初步核实、立案审查和案件审理等业务流程，严格依照权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保纪检监察工作始终在制度轨道上运行。高标准新建“走读式”谈话室，严格落实办案安全责任制，全面规范审查调查工作行为，突出抓好“走读式”谈话安全，确保办案安全零事故。更加注重发挥查办案件治本功能，用好纪检监察建议，坚持一案一总结，深刻剖析案发原因，推动以案促改。认真落实省委、省纪委和市委关于支持民营经济健康发展的有关文件精神，推动构建亲清政商关系，不断优化营商环境。

（六）强化监督首责，执纪问责更加精准。坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的监督格局。切实把监督抓在日常、严在经常，综合运用“四种形态”处理441人次，其中第一、第二种形态397人次，占90%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入推进抓早抓小工作实施细则落实，坚持谈心谈话制度，做到问题早发现、早提醒、早纠正。强化再监督再检查，成立日常督查组，加强对职能部门履职情况的监督检查，发现问题，推动整改。充分利用互联网技术，在乡镇建立互联网+监督平台，打通了乡镇村服务和监督的最后一公里。精准运用容错减责免责机制，对1名干部予以减责，对2起不实举报予以公开澄清，支持、保护和激励广大干部大胆履职、担当实干。

（七）深化体制改革，治理效能不断彰显。持续深化、一体推进落实党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。高效有序完成区本级党和国家机关派驻全覆盖，健全派驻机构工作制度，督促履职到位。派驻机构全年开展监督检查59次，发现处置问题线索51件，转立案5件。聚焦“有作为”目标，巩固深化乡镇纪委“两化”建设成果，推动乡镇纪委履职提质增效，乡镇纪委全年开展监督检查223次，通报批评126人次，查处案件51件。出台《深入推进村（居）纪检监察组织规范化建设实施意见》，制定规范化建设工作手册，建立群众来信来访、村级监督检查情况、“三务”公开公示内容、意见建议和处置情况4个台帐，对村级纪检委员工作职责、监督流程图、监督事项进行明确，督促规范履职，提升工作成效。今年以来，全区村级纪检监察组织共开展监督检查1365次，收集并督促整改各类问题建议582个，向乡镇纪委上报问题线索116条，其中转立案5件。

（八）严管厚爱结合，干部队伍迸发活力。抓实教育培训，制定全员培训计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，综合运用“专题培训、以案代训、跟班学习、选调培训”等方式，分级、分类对全区纪检监察干部开展教育培训，纪检监察干部思想政治素质和依规依纪依法履职能力大幅提升。制定纪检监察系统绩效考核方案，对工作任务进行清单化管理，对机关干部差异化考核，对乡镇纪委进行单列考核，充分调动干部的积极性，单列考核乡镇纪委书记做法得到市纪委领导肯定并作出批示。对区纪委监委机关和基层纪委人员力量进行持续调整优化，推荐提拔重用18名业绩突出的干部，对3名乡镇纪委书记岗位进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向。在区委的关心支持下，通过区内调动、区外选拔等方式，着力解决空编问题。坚持刀刃向内，对1名违纪的乡镇纪委书记立案审查并调离纪检监察系统，坚决防止“灯下黑”。强化人文关怀，常态化开展谈心谈话和政治家访，创造条件丰富干部职工文化生活，营造了生动和谐、团结友爱、凝心聚力的机关文化氛围。

（九）强化廉洁教育，崇廉尚廉氛围更加浓厚。与区妇联联合组织开展“家风家训”主题教育活动，在全区干部职工中推崇向上向善的良好家风，营造“家风正、民风纯、政风清”的社会氛围；与区工商联联合开展“廉政文化进民企”活动，推动亲清新型政商关系的形成；组织全区干部职工观看《持续正风反腐、净化政治生态》警示教育片，做到警钟长鸣，防患未然。通过“廉洁赣县”曝光一批典型违纪案例，形成反腐高压震慑；积极参加市第八届反腐倡廉理论研讨，形成一批高质量的调研文章。

一年来，我区纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得了新成绩，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，全区风清气正政治生态建设迈出新步伐。实践证明，推进新时代纪检监察工作高质量发展，必须坚持一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部做到“两个维护”，一以贯之落实全面从严治党方针要求；必须坚持稳中求进工作总基调，结合实际创造性贯彻落实，在践行初心使命中作示范、勇争先；必须坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止；必须坚持以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，持续深化标本兼治；必须坚持加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，永葆党和人民忠诚卫士的本色。

与此同时，我们也清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远，全区党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，主要表现在：重点岗位廉政风险还比较突出，侵害群众利益的腐败和作风问题依然多发；高压震慑下不收敛不收手现象仍然存在；形式主义、官僚主义顽疾犹存；“怕慢假庸散”问题时有发生；纪检监察干部队伍建设还有短板，一体推进“三不”、“三项改革”、“三转”还存在不平衡不协调问题，等等。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,做好纪检监察工作责任重大。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻省纪委十四届五次全会、市纪委五届五次全会和区委一届七次全会部署，增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委持续深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为赣县区高质量跨越式发展提供坚强保障。

（一）坚守初心使命，更加自觉坚定做到“两个维护”

强化使命担当。夯实思想政治根基，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，不断增强使命感和责任感，切实把主题教育激发出来的政治热情，转化为忠诚履职尽责的强大动力，敢于担当负责、积极主动作为，推动新时代纪检监察工作高质量发展。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促建立完善不忘初心、牢记使命等制度，推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

抓实政治监督。认真落实省纪委《关于加强政治监督工作的指导意见》，围绕贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神及其重要指示批示、党的十九届四中全会、省委十四届十次全会、市委五届八次全会和区委一届七次全会精神情况，紧扣贯彻新发展理念、打好中央三大攻坚战和市委六大攻坚战、保障改善民生、推动高质量发展、减税降费、优化营商环境、巡视巡察反馈意见整改等贯彻落实情况，切实加强监督，一项一项盯住抓、抓到位，确保党中央政令畅通，确保全党令行禁止、步调一致。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处落实党中央决策部署不坚决、不彻底，阳奉阴违、欺上瞒下，造成不良影响或严重后果的问题和空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，推动各级干部求真务实、真抓实干。进一步压实管党治党政治责任，持续建设风清气正的政治生态。

（二）保障脱贫攻坚决战决胜，坚决整治群众身边腐败和作风问题

纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。聚焦我区高质量脱贫摘帽，强化监督执纪问责，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等对扶贫资金动脑筋、伸黑手等突出问题。改进监督检查方式，紧盯工作“疲劳综合症”、稳定脱贫长效机制缺失、脱贫摘帽后松劲懈怠等问题，高度关注影响产业扶贫、对口帮扶项目、扶贫工程推进等脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和落实“四不摘”政策不力的严肃问责。深化运用“六查十三看”，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实。加大“以案整改”力度，按照“边查边改边建”原则，督促扶贫职能部门履职，深挖问题根源，不断建立健全扶贫领域腐败和作风问题防控长效制度体系，为全区脱贫攻坚决战决胜提供坚强的纪律和作风保障。

纵深推进“打伞破网”。加强与政法机关的协作配合，组织开展重大案件集中攻坚、重要线索逐件过筛行动。按照“两个一律”和“一案三查”要求，紧盯黑恶势力做大成势，非法获取经济利益、政治荣誉，被免于或减轻处罚等关键环节，深挖彻查涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题线索。对黑恶势力盘踞时间长、经济实力强、社会影响大的案件，重点清查“保护伞”惩处情况，对打“伞”不彻底的，重新回溯核查，扩线深挖，精准打击。深化“一案一整改”，常态化开展警示教育，深入剖析案件，排查岗位风险和制度漏洞，制定完善相关工作制度，进一步强化对权力运行的监督和制约，建立健全治理党员干部涉黑涉恶问题长效机制，助推全区扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

深入整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众痛点难点焦点，重点围绕教育、医疗、低保、住房、食品药品安全等民生领域，对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题进行集中整治，严肃查处惠民政策落实中的腐败和作风问题，切实保障民生领域惠民政策阳光规范运行。对重要问题重点督办、直查直办，典型问题通报曝光。强化再监督再检查，督促推动职能部门切实履行监管职责,加强涉农资金、项目等事项的监督管理，及时发现和纠正存在的问题，对问题突出和专项整治工作不力的，严肃追究主体责任、领导责任。持续开展违纪款物现场清退、集中清退，切实让群众感受到正风反腐就在身边。

（三）持续深化改革，推动制度优势更好转化为治理效能

一体推进“三项改革”。认真落实党的十九届四中全会精神，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，促进党内监督、国家监察与坚持和完善我国国家制度和国家治理体系相适应、相协调，着力把制度优势转化为治理效能。进一步强化上级纪委对下级纪委的领导，完善对下级纪委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制，解决个别纪检监察机关在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报等问题。加强对派驻机构的统一管理、业务指导、服务保障，健全完善工作机制、履职考核，突出政治监督，强化日常监督，督促派驻机构推动驻在部门党组（党委）履行主体责任，领导班子成员履行“一岗双责”。

推动乡镇纪委有作为。压紧夯实乡镇党委、纪委责任，将乡镇纪委“两化”建设纳入乡镇党委书记、乡镇纪委书记述职报告内容。落实纪检干部专职专用要求，进一步清理和规范乡镇纪委书记分管工作，乡镇纪委书记新增分管或协管其他工作向区纪委报备，督促乡镇纪委履主责抓主业。加大业务指导力度，对乡镇纪委干部和村（居）纪检委员进行全覆盖培训，落实和完善乡案县审制度，督促推动乡镇纪委在践行“两个维护”、加强日常监督、督促落实党的惠农惠民政策、整治群众身边腐败问题和不正之风、加强干部队伍作风建设、建设农村基层风清气正政治生态等六个方面上积极作为。主动适应新时代纪检监察工作新要求，适时更新完善谈话室、办案工具等设备。进一步完善激励考核机制，强化考核结果运用，畅通晋升通道，保持干部队伍稳定。进一步畅通群众监督举报渠道，主动发掘问题线索。

进一步健全基层监督体系。落实国办《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。全面推开乡镇互联网+监督平台建设，运用大数据思维，整合、完善平台数据和功能，更好发挥监督作用。把强化村级监督工作摆在更加突出重要位置，落实待遇保障，创新方法途径，充分发挥村纪检委员、村监察信息员和村务监督委员会等作用，强化“两个微信群”建设，制定完善村级监督工作流程、工作台账、工作制度等，擦亮村级监督“探头”，全面打通乡村监督“最后一公里”。

（四）把监督挺在前面，切实发挥监督首责作用

做实做细日常监督。始终把监督职责牢牢抓在手上，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督更加聚焦、精准、有力、有效。充分发挥派驻机构优势，发挥“探头”和“前哨”作用，在完善驻在部门领导班子廉政档案的同时建立健全驻在部门中层及重点岗位干部廉政档案。坚持把问题线索作为日常监督的重要切入口，定期研判、分类处置，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时谈话函询、约谈提醒、批评教育、责令整改。提高谈话函询质量，做好深入细致的思想政治工作，加大对函询结果的抽查核实力度。用好监督成果，定期梳理领导干部谈话函询情况，提前发函提醒其所在党委（党组），督促其在民主生活会、组织生活会上进行说明。加强政治生态分析研判，加大实地走访、个别谈话、列席会议、查阅档案等工作力度，全面了解乡镇和单位干部作风及廉洁从政情况，做实做细监督基础工作。完善党风廉政意见出具流程，加强对党风廉政意见的综合研判、集体会商，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。发挥纪检监察建议作用，完善跟踪督办制度，实时掌握被建议乡镇和单位自查自纠情况，对落实不力的严肃问责。丰富监督方式，用好互联网、大数据平台，增强监督实效。

强化一把手监督和同级监督。落实全面从严治党责任制度，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动。强化对一把手权力运行的监督，坚持处置线索、日常监督、廉政提醒、巡察重点、警示教育突出一把手，推动主要领导干部决策和用人情况等在适当范围内公开。完善一把手述责述廉制度，运用民主生活会督导、专项检查、处分执行情况回访等方式，压实一把手主体责任。持续强化同级监督，健全完善对领导班子内部监督制度，全面推行发放党风廉政履责提示做法，加强纪委对同级党委特别是班子成员履行职责、行使权力情况的监督。坚持上级监督必须加强、同级监督不可偏废、下级监督必须支持，指导帮助下级党委、纪委解决同级监督中的实际问题。把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容。

推动各类监督有机贯通。以党内监督带动各方面监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通协调，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督统筹衔接，增强监督严肃性、协同性、有效性。

（五）保持韧劲狠劲，以铁的决心将作风建设进行到底

抓深抓细抓实中央八项规定精神落实。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚守重要节点，紧盯国有企事业单位、金融机构、乡村基层等，加大明察暗访、交叉检查、重点督办工作力度，严肃查处不收手、不收敛、顶风违纪行为，防范查处收受电子红包、私车公养等问题。在严、实、深、细上下功夫，紧盯隐形变异“四风”新动向新表现，创新工作方式方法，把螺丝拧得更紧，把工作落细落实。充分发挥新媒体新技术和“大数据”平台的作用，拓宽监督渠道、创新监督方式，发挥监督检查“探头”和震慑作用。督促推动职能部门进一步细化规定，抓好规范津补贴等制度执行，着力健全完善纠治“四风”长效机制。

坚决破除形式主义、官僚主义。从领导机关、领导干部抓起、改起，深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、重痕迹轻实绩、“怕慢假庸散”等突出问题，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题，监督领导机关和领导干部带头查摆和解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题，坚决防止问题反弹。把形式主义、官僚主义问题纳入巡察监督、监督检查、审查调查重点，坚决纠正在落实扶贫惠民政策、帮扶救助、安全生产、生态环保、维护社会稳定等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。

激励干部担当作为。坚持严格监督与信任激励相统一，严格区分违规违纪与工作失误界限，保护干部干事创业的积极性。认真落实《中国共产党问责条例》及《开展不实举报澄清正名工作指引（试行）》，积极稳妥开展不实举报澄清正名工作，及时为受到诬告陷害、错告误告且产生不良影响的干部或单位澄清是非，消除不良影响。依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为，通报曝光典型案例，让诬告陷害者付出代价。坚持和完善党纪政务处分执行回访制度，让受处分党员干部卸下包袱、轻装上阵。

（六）一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节反腐力度，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易关系网，确保底线常在、“后墙”坚固。进一步完善区委反腐败协调小组职能，充分发挥党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作的作用。严格落实办案安全责任制，确保审查调查绝对安全。

扎牢“不能腐”的笼子。坚持用法治思维和法治方式反对腐败，不断加强机制和制度创新，健全完善把纪律挺在前、长管长严工作机制，认真贯彻执行党规党纪和法律法规。坚持以案促改，用好纪检监察建议权，推动完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，压减权力涉租寻租空间。以监督执纪中发现的普遍性和规律性问题为导向，加强调查研究，堵塞制度漏洞。督促推动构建亲清新型政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

增强“不想腐”的自觉。做细查办案件“后半篇文章”，用好严重违纪违法涉嫌职务犯罪党员干部忏悔录等反面教材，做实同级同类干部的警示教育，推进“三会一书两公开”警示教育向村居（社区）延伸，做到查办一起案件、整改一类问题、规范一批行为、警醒一片干部、建好一套制度。挖掘本土优秀传统文化、革命文化中的廉洁因素，深化廉洁文化建设，开展第九届“廉政文化月”活动，扬善抑恶、扬美抑丑，移风易俗，引导党员、干部严守纪律规矩，严明公私界限，严格家教家风，筑牢拒腐防变的思想防线。

（七）持续深化政治巡察，全面提升工作质效

稳步推进巡察全覆盖。按照习近平总书记关于“五个持续”的重要要求，以“四个意识”为政治标杆，从“三个聚焦”方面深入查找被巡察单位党组织政治偏差的问题，推动党的路线方针政策和党中央决策部署落实落地，推动解决群众身边腐败问题和不正之风，推动解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题。落实巡察五年规划部署，积极稳妥推进巡察全覆盖，聚焦扶贫政策落实等民生领域和群众关切，根据需要适时开展专项巡察、机动式巡察、村居和基层站所巡察。创新深化“巡乡带村”“交叉巡察”“提级巡察”“上下联动”等方式方法，探索“熟人社会监督难”破解途径和方法，着力推动从严治党向基层延伸。

狠抓巡视巡察整改落实。持之以恒抓好巡视巡察反馈问题整改工作，压实整改主体责任，紧盯不放,一抓到底。适时开展巡察“回头看”，对整改不力、虚假整改的党组织及相关责任人给予严肃问责。加强整改日常监督，建立推动巡察整改工作机制，完善整改情况报告制度，健全完善整改措施、整改过程、整改结果“三公开”工作机制，主动接受整改监督，不断增强巡察工作的政治效果和社会效果。加大边巡边改、立行立改力度，推动“短平快”解决问题。综合用好巡察成果，把解决共性突出问题与完善制度结合起来，用好党委书记专题会点人点事督办制度，督促职能部门开展专项治理，推动实现管长远、见长效。

加强巡察规范化建设。落实市纪委巡察工作“质量提升年”活动要求，进一步完善巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作细则，建立健全巡察与组织、政法、宣传、审计、信访等部门协作机制，持续推动巡察监督与其他监督贯通融合。总结巡察工作实践经验，进一步梳理完善工作流程、整改标准、巡察方法、日常管理、履职考核“五位一体”的工作机制。进一步加强巡察“人才库”建设，深化优秀干部和新提拔干部参与巡察的做法,不断挖掘和培养巡察人才，组织开展巡察业务技能评估与考核，加大评选优秀巡察干部力度。组织开展巡察业务技能竞赛，征集评选优秀巡察报告。建立巡察组作风纪律后评估等制度，维护巡察公信力。

（八）从严从实加强干部队伍建设，打造干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

强化政治素养。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，认真对照习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的一系列要求，将政治建设与业务建设、作风建设、纪律建设有机融合、一体推进，不断提高政治觉悟、政治能力，砥砺忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的政治品格。加强区纪委常委会建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、强化制度执行，推动完善纪检监察权力运行机制和管理监督制约体系。加强区纪委监委机关党建，力戒形式主义、官僚主义，力戒特权思想，力戒口大气粗、颐指气使，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍。

提升能力素质。在坚持好“周学月讲”学习制度基础上，进一步创新方式、丰富内容，注重理论学习和实战练兵相结合，推进新一轮高质量全员培训，不断提升综合业务水平和组织协调能力。持续加大干部培养和轮岗交流力度，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才，优化干部队伍结构，努力实现人岗相适、人尽其才。健全干部考核评价体系，全面推行及时奖励等工作措施，激发干部队伍活力。健全关心关爱机制，丰富机关文体活动，常态化开展政治家访和谈心谈话活动。

从严日常监管。强化“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的理念，认真落实《规则》《规定》，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，健全完善纪检监察干部廉政档案，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，严格核查反映纪检监察干部的问题线索，严肃查处在监督执纪过程中打听案情、跑风漏气、滥用职权等执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，坚决防止“灯下黑”。

同志们，新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、奋发有为，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为赣县区高质量跨越式发展提供坚强保障。